2)外资更倾向于波段操作，低价买入，高价卖出。

把边际生产率、要素成本作为衡量要素贡献大小和确定要素报酬的重要参考指标,确保劳动、土地、资本等要素,以及技术和管理都得到合理报酬。其中，第一个要素红利是人口红利。

同样地，体制身份和人事档案等制度，也成为人才自由流动的一个羁绊，亟待放松和消除。最后，突破性的要素市场化改革需要外部压力和触发点。第二个要素红利是中国丰富且一度廉价的资本供给。中央政策已经破冰，当前需要全社会都能深刻认识到要素改革对中国经济短中长期的全局性意义，若各部门及地方政府能够认真贯彻，大胆开刀，清除积弊，将各种供给约束下的生产要素解放出来，降低要素供给成本，必将为中国经济提高中长期增长动力创造良好条件。在劳动力要素市场化方面，《意见》提出试行以经常居住地登记户口制度，并提出建立城镇教育、就业创业、医疗卫生等基本公共服务与常住人口挂钩机制，推动公共资源按常住人口规模配置，这是户籍制度改革的重要一步，与我们在《新供给经济学》中提出的户籍制度改革的关键是让劳动者无论在哪里工作都能获得公共服务的思路不谋而合。

作者滕泰为万博新经济研究院院长，张海冰为副院长 进入 滕泰 的专栏 进入专题： 新冠肺炎 深层次改革 。二、要素市场化改革的难点和触发因素 以农村土地联产承包责任制为代表的要素市场化改革曾经是中国经济起飞的重要推动力，后来的银行信贷制度改革、资本市场的建立、国有土地使用权出让制度改革等要素市场化改革，都在不同阶段为经济增长起到了加油助力的重要作用。在财政领域，国内各级财政已安排疫情防控资金超过1210亿元人民币，并将在今年新增减税降费超过1万亿元人民币。

据称由于美国尚有大量边缘人群没有银行账号，需要接受纸质支票，届时将会有千万张支票从华盛顿出发飞往这个国家的各个角落，这将是个多么好莱坞式的传奇故事。登记人士必须亲身前往选定的邮政局领取支票，并将亲身前往指定银行将支票兑现。这是全国欠湖北人民的。第二可以尽快恢复和民生直接相关的行业。

财政不足的地区可以仿照新加坡等地，公务人员降薪3个月来补充财政资金。刚刚结束的G20峰会发布了联合声明，承诺在财政货币政策协同方面竭尽所能，使用现有一切政策工具，降低此次大流行病对经济和社会造成的损害，各国决定将启动总价值5万亿美元的经济计划，以应对疫情对全球社会、经济和金融带来的负面影响。

这些举措的实施正在取得积极效果，为疫情防控、恢复经济提供了有力支持。库底沉淀资金的多少应取决于资金使用效率，根据人民银行课题组的一项研究，我国国库库存余额资金2014 年有31,275.33亿元，合理的均衡点应为2,172.8亿元（《国库现金管理库存目标余额制: 国际经验借鉴与我国实施路径》，载于《金融纵横》2015年10月，中国人民银行连云港市中心支行课题组）。最终有612万市民成功登记，合共派发370亿港元。时间将是最重要的决定要素。

我的建议有三个层次： 首先，中央兜底。结果是一团糟，社会并没有为这笔耗时耗力申请到的4000港元击掌叫好。作者：唐大杰 （赛意企业研究所研究部主任，武汉大学财税与法律研究中心客座研究员） 进入专题： 新冠肺炎 经济复苏 民生 。3月17日，英国政府表示将投入3300亿英镑以应对疫情对英国经济和社会的冲击。

不妨借此发钱契机，将政府的服务全面渗透到这些困难人群，利用现金发放、代购生活用品等方式，打胜脱贫攻坚战的收官战役。摘要：新冠疫情是百年未遇的全球性危机，各国政府都倾全力刺激经济。

为了缓解登记审核工作，计划分为两个阶段：第一阶段登记期由2011年8月28日至翌年3月31日。合资格人士可通过现场、邮寄和网上等方法登记申请，遍布香港的21家银行的各个分支机构和香港邮政的指定邮政局都是指定登记机构。

但边远地区、落后地区的金融服务存在一定难度，城镇边缘人群中的孤寡老人、残疾人、病人、赤贫者、流浪者（无身份）也难以获得金融服务，这也是实现脱贫的最后难点。就在本文结稿前，美国总统特朗普签署了史上最大的经济救助法案，使其立即生效。这样既不增加政府债务，也不影响财政收支平衡。2019年，全球经济总规模约90万亿美元，也就是总投入应该达到10万亿美元。第三，发现金的操作成本低。财政部长姆努钦说，将在三周内完成发钱计划。

在宏观政策方面，中央首次提出适当提高财政赤字率，发行特别国债，来应对疫情对经济造成的影响。湖北省常住人口约6000万，每人发放5000元现金，共计3000亿元。

中国政府全力抗击疫情，为经济恢复出台了一系列财政和金融政策稳经济、稳就业，切实做好民生保障工作。这个年龄段的公民约有11亿人，预算发放2.2万亿元。

也许，我国的发钱方案还存在法定程序上的障碍，更需要决策者的进一步认识，但讨论这件事情却也别有深意。联合国秘书长古特雷斯致信G20峰会，呼吁20国出台大规模经济刺激计划，需要注入占全球GDP百分比达两位数（超过10%）的资源进行刺激。

给国民发现金是一举多得的策略。笔者建议释放国库库底资金3万亿元，给国民发放现金每人2000元，优先发给湖北人民。任何惠民政策都必须以惠民便民为本，设计得简单明了，处理得高速高效。最引人注目的是发放现金计划——政府向大多数美国成年人每人发放1200美元现金，向大多数儿童每人发放500美元。

国库库底资金是指国库财政资金运转中沉淀下来的周转资金，是为了保障财政资金正常运转，不出现资金紧缺、运转困难所备用的资金。2011年中国香港政府推出了SCHEME$6000计划简称6000元计划，向年满18岁的香港永久性居民一次性发放6,000港元。

说明国库沉淀资金超出了合理界限达13倍之多，如果说此项国库余额主要用于偶发事件的准备，那么再也没有比新冠肺炎疫情更严重的偶发事件了。（财新网《救助困难人群：要现金不要消费券》） 发现金可以直接纾困，刺激消费，安抚民心 计划经济的思维模式多倾向于从供给端发力，增加商品和服务供给来促进经济发展，中国的社会主义市场经济发展多年，却少有需求端刺激的措施。

第二阶段登记期由2012年4月1日至12月31日让第一阶段未登记的人士，登记收取6,200港元（其中200港元乃延迟登记之奖赏）。一举三得：纾困、释放流动性、脱贫攻坚战 为了应对疫情对民生、经济的影响，对冲民生损失，笔者建议中国尽快实施普惠的现金补贴计划，给18岁以上的全体公民每人发2000元现金。

中国正在实现全面小康社会的宏伟目标，刚刚结束的政治局会议提出要求今年确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。中国国库中有3万亿元可以释放出来，这笔钱用于全民纾困便顺理成章。美联储也大幅度降息，并在释放流动性上非常坚决。中国最早发生疫情，也是应对疫情最果断、最坚决的国家，企业和个人都付出了巨大的代价。

比如银行贷款优惠很难到达中小企业。春节以来中国经济基本停摆，被隔离了两个月的个人大多收入减少，甚至面临失业威胁，他们需要在短时间内获得现金帮助，来度过疫情造成的困难期。

登记时间自2011年3月31日起至2012年12月31日止，如未能于截止日前完成登记的，即当作放弃论。照此比例，中国应投入10万亿人民币。

可以说，救援的速度比金额大小更重要。由于地区间人均可支配收入存在差异，各地可根据居民收入标准制定增补计划，有条件的地方可以再跟3000元，使人均获得达到5000元。